同案は、超高齢化やデジタル化の進展を背景に、消費者は誰もが判断力の低下や情報格差といった「脆弱性」を抱え得る存在と位置付け、制度の見直しを図る内容となっている。
柱の一つとして、事業者に対し、消費者の判断を妨げず生活破綻を招かないよう配慮を求める行動規範の導入を検討している。
加えて、判断が困難な状態で生活基盤を損なう契約を結んだ場合、事業者に過失がなくても解除できる新たな仕組みの創設を視野に入れるとしている。
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